Le cas d’un homme de 49 ans de Pfaffenhofen an der Ilm, qui, sans que ce soit de sa faute, s’est retrouvé pris dans les rouages de la bureaucratie bavaroise, a suscité l’incompréhension de nombreux lecteurs en ligne de FOCUS.
Le directeur général d’une agence numérique conduit une voiture sans accident depuis plus de 30 ans et n’a aucun intérêt à Flensburg – mais il a quand même dû se soucier de son permis de conduire pendant des mois.
Cas extrême en Bavière : un patient souffrant de tension artérielle (49 ans) vit un drame sur son permis de conduire
Raison : Comme des millions d’Allemands, il prend un médicament (« Telmisartan ») contre l’hypertension artérielle. Il l’a déclaré sincèrement dans une demande de licence de transport de passagers pour un projet volontaire.
De ce fait, l’autorité compétente en matière de permis de conduire a soudainement douté de l’aptitude de l’homme de 49 ans « à conduire des véhicules à moteur » et a demandé un rapport médical spécialisé. De cette manière, l’entrepreneur doit prouver qu’il ne présente pas de « danger » sur la route.
L’approche de l’autorité chargée des permis de conduire soulève des questions
L’approche de l’autorité chargée des permis de conduire soulève des questions. Cette intervention sévère était-elle nécessaire ? Peut-on obliger un conducteur innocent à se soumettre à une déclaration qui coûte environ 600 euros ? Et qu’est-ce que cela signifie pour les nombreux conducteurs qui prennent également des médicaments contre l’hypertension ? En Allemagne, 20 à 30 millions de personnes souffrent d’hypertension.
FOCUS en ligne a interrogé l’un des experts les plus renommés dans le domaine des médicaments destinés à la circulation routière. Dieter Müller (67 ans) est professeur de droit de la route à l’Université de police de Saxe et directeur de l’Institut du droit de la route et du comportement de la circulation (IVV) à Bad Dürrenberg.
Dans le cas de la personne concernée de Pfaffenhofen an der Ilm, l’expert a rendu un verdict clair : « L’autorité chargée des permis de conduire a agi correctement. »
Expert en droit de la route : les responsables ont utilisé la disposition « can-do »
Pour justifier cela, Müller déclare : « Si l’autorité chargée du permis de conduire prend connaissance de faits tels que l’hypertension artérielle nécessitant un traitement, les dispositions pertinentes du règlement sur le permis de conduire doivent être appliquées. Selon le paragraphe 11, paragraphe 2, l’autorité peut ordonner à la personne concernée de présenter un rapport médical. »
Le mot « peut » indique clairement qu’il s’agit d’une disposition discrétionnaire. Müller à FOCUS en ligne : « Dans ce cas, les responsables en ont fait usage. Une autre autorité chargée des permis de conduire n’aurait peut-être pas interprété la disposition facultative de manière aussi stricte et n’aurait pas ordonné un examen médical. »
En allemand : Le bureau de Bavière était autorisé à décider de cette manière – mais aurait également eu une autre possibilité. On ne sait toujours pas pourquoi ce pouvoir discrétionnaire n’a pas été utilisé dans cette affaire. En fin de compte, la question se pose de savoir si l’ensemble des efforts administratifs – avec les rapports, plusieurs rendez-vous chez le médecin, les coûts pour la personne concernée et finalement aussi les coûts pour le secteur public – étaient réellement proportionnés dans chaque cas individuel.
Professeur sur l’approche des autorités : « Difficile à comprendre »
Ce qui est étrange dans le cas de cet entrepreneur : s’il n’avait pas demandé une autorisation de transport de personnes, les autorités n’auraient probablement jamais eu connaissance de son problème de tension artérielle. Il aurait été autorisé à continuer de conduire normalement et n’aurait pas eu à se soucier de son permis de conduire. N’est-ce pas paradoxal ?
« Ce n’est pas un paradoxe, mais c’est difficile à comprendre », déclare Dieter Müller, avocat spécialisé en droit de la route, à FOCUS en ligne. « Vous devez savoir que vous n’êtes pas obligé de déclarer de manière indépendante à l’autorité compétente en matière de permis de conduire les nouvelles maladies survenues après l’obtention de votre permis de conduire. » Les autorités ne sont généralement informées des problèmes de santé que par l’intermédiaire de la police, par exemple après un accident, du service de santé ou d’un tribunal. Ou, comme dans le cas spécifique de la Bavière, par le biais d’une candidature.
Objectivement, l’entrepreneur aurait évité bien des ennuis s’il n’avait pas déclaré qu’il prenait le médicament. Mais le professeur Müller met en garde : « Lorsqu’il s’agit d’une demande officielle de l’autorité chargée des permis de conduire, vous êtes tenu de fournir des informations véridiques. » Si vous ne le faites pas, vous pourriez vous exposer à de lourdes sanctions en cas d’urgence.
Si les faits sont dissimulés, les personnes concernées risquent des ennuis criminels
Un scénario possible : la personne concernée provoque plus tard un accident de la route avec des victimes blessées en raison de sa maladie. Lorsque la police a traité le dossier, il est apparu qu’il avait caché sa maladie et le fait qu’il prenait des pilules aux autorités chargées des permis de conduire. Müller : « Il existe ensuite des délits tels que les coups et blessures causés par négligence et la mise en danger de la circulation routière. »
Néanmoins, la question reste de savoir si les quelque 600 autorités chargées des permis de conduire dans tout le pays ne devraient pas contrôler tous les conducteurs pour des problèmes de tension artérielle afin de limiter le risque d’incidents sur les routes.
Le professeur Müller a déclaré : « Non. Un contrôle à si grande échelle n’est pas réaliste. Les autorités ne peuvent intervenir que si elles ont officiellement connaissance d’une maladie grave qui affecte leur aptitude à conduire. Il n’y a pas de contrôle général de tous les citoyens ou seulement de tous les citoyens malades en vertu du droit allemand. » En outre, tant les autorités chargées des permis de conduire que les médecins seraient « complètement submergés » par un si grand nombre d’examens.
Dieter Müller : Les conducteurs souffrant de problèmes de tension artérielle doivent prêter attention à ces points
De plus, il n’est pas du tout nécessaire de contrôler des millions de conducteurs simplement parce qu’ils prennent des médicaments contre l’hypertension. Parce que le danger qu’ils représentent sur la route est « gérable », explique Dieter Müller. « En général, si vous souffrez de maladies graves nécessitant un traitement médical et liées à la prise régulière de médicaments tels que des antihypertenseurs, vous êtes apte à conduire sans problème. »
Cependant, les conducteurs qui prennent des antihypertenseurs doivent garder quelques points à l’esprit. Selon le professeur Müller, cela implique « un traitement et des contrôles réguliers par un médecin, la prise régulière de médicaments et la vérification de votre propre état de santé avant chaque voyage ».
Le professeur universitaire est convaincu que les troubles de la tension artérielle et l’influence de médicaments appropriés sur l’aptitude à conduire joueront un rôle de plus en plus important. La raison est simple : « Les maladies cardiovasculaires sont des maladies dites répandues qui continueront à se développer en raison de la civilisation. Les données médicales épidémiologiques sont claires », explique le professeur Müller.
Cas en Bavière : après un rapport complémentaire positif, les autorités ont donné leur feu vert
Il est donc tout à fait possible que les autorités chargées des permis de conduire dans toute l’Allemagne soient confrontées à l’avenir plus fréquemment à des cas comme celui de Pfaffenhofen an der Ilm.
Les choses se sont désormais bien terminées pour l’entrepreneur numérique. Le rapport sur l’aptitude à conduire exigé par l’autorité chargée des permis de conduire était positif. « Le bureau de district m’a maintenant contacté. Je peux conserver mon permis de conduire et le permis de transport de personnes va désormais me être délivré », a déclaré l’homme de 49 ans.
