Les plans de l’AfD pour la Saxe-Anhalt : « L’éducation serait une question de chance »

Quiconque traverse la Saxe-Anhalt ces jours-ci arrive à peu près sûr anciennes affiches électorales bleues. « Faire le plein sans larmes », « Récompenser les travailleurs » ou, plus pathétique : « Tout est possible ». L’AfD le promet peu avant les élections régionales du 6 septembre.

Les idées du parti sont contenues plus en détail dans le « programme du gouvernement ». Il fait 258 pages et contient plus d’une centaine de mesures, dont certaines coûteuses, que l’AfD souhaite mettre en œuvre en Saxe-Anhalt si elle arrive au pouvoir.

Les thèmes de la migration, de l’éducation, de la culture et de l’économie façonnent particulièrement le débat public. Selon une enquête réalisée en juillet par Infratest dimap, les habitants de Saxe-Anhalt considèrent que c’est dans ces domaines que l’État est le plus confronté.

L’AfD veut changer cela en Saxe-Anhalt

Le programme gouvernemental de l’AfD contient également des exigences clés en matière de migration, d’éducation et d’économie. Roger Stöcker, politologue à l’université Otto von Guericke de Magdebourg, décrit le catalogue de mesures dans une interview accordée à FOCUS en ligne comme un « recueil de déclarations de guerre et de rupture de tabous ».

L’AfD se positionne clairement à droite de la CDU, a déclaré Stöcker. « Si certaines revendications semblent plutôt inoffensives, d’autres atteindraient rapidement les limites de la loi actuelle. »

École et éducation

L’AfD pourrait beaucoup changer, notamment dans le secteur scolaire. L’éducation est l’une des compétences centrales d’un gouvernement d’État. Il peut par exemple concevoir des programmes, influencer la planification du personnel dans les écoles et déterminer les conditions-cadres des examens.

« En principe, l’AfD veut penser l’école d’une manière complètement différente : avec des classes séparées pour les enfants réfugiés, une exigence de neutralité plus stricte pour les enseignants et plus de patriotisme », explique Stöcker. Par exemple, le programme gouvernemental stipule : « L’enseignant doit modérer les expressions d’opinion des élèves, mais ne pas participer à la discussion avec sa propre opinion. »

L’AfD veut interdire les drapeaux arc-en-ciel dans les écoles. « L’école doit plutôt offrir aux enfants une famille normale composée d’un homme et d’une femme, de laquelle les enfants émergent, comme modèle », dit le programme. Les cours de russe doivent être étendus en Saxe-Anhalt. De manière générale, le parti souhaite construire de meilleures relations avec la Russie.

D’une part, les classes de réfugiés abordées visent à faire comprendre que le séjour des enfants en Allemagne est « temporaire ». « Les enseignants de ces classes devraient donc, si possible, être recrutés parmi les réfugiés », écrit l’AfD.

Cela signifie : un gouvernement de l’AfD ne planifierait guère l’intégration à long terme des enfants réfugiés. Et l’image de la famille que l’on enseignerait aux jeunes dans les écoles de Saxe-Anhalt exclurait les formes alternatives de coexistence, comme les relations homosexuelles.

L’AfD ne veut pas seulement modifier le contenu de l’enseignement dans le Land d’Allemagne de l’Est. Elle prône également une « liberté de choix entre l’école et l’enseignement à domicile ». La scolarité obligatoire devrait être abolie sous sa forme actuelle. Stöcker trouve cette exigence dangereuse.

Il dit : « Avec tous les problèmes que connaît actuellement le système éducatif, les normes de qualité dans le secteur domestique seraient davantage une loterie didactique sans garantie de faits. La qualité de l’éducation deviendrait une question de chance – en fonction du foyer parental dans lequel l’enfant naît. »

Risques et limites dans les exigences scolaires

Stefan Marschall, professeur de sciences politiques à l’université Heinrich Heine de Düsseldorf, critique également l’annonce de l’AfD concernant la fréquentation scolaire obligatoire. « La scolarité obligatoire est réglementée par la loi scolaire de l’État et inscrite dans la constitution », explique-t-il en ligne à FOCUS.

« Un assouplissement fondamental ne serait donc pas seulement une question de majorités politiques, mais devrait également répondre aux exigences constitutionnelles. » Les changements dans le système scolaire et les types d’écoles, comme le souhaite le parti, prendraient également du temps.

Son collègue Stöcker estime également que l’éventuel exode des jeunes enseignants est risqué. Les nouvelles normes de la politique éducative pourraient vous déranger. Ils pourraient éventuellement effectuer leur stage juridique en dehors de la Saxe-Anhalt. « Cela aggraverait considérablement la pénurie d’enseignants », a déclaré le politologue de Magdebourg.

Sciences et universités

L’AfD veut également transformer le secteur scientifique en Saxe-Anhalt. Le programme gouvernemental déclare : « Nous bannirons la politique de la science, abolirons tous les quotas et discriminations non scientifiques, restaurerons une véritable liberté académique, réintroduirons les programmes d’études et les diplômes allemands et repousserons le genre non scientifique. »

L’AfD de Saxe-Anhalt souhaite abolir le système de Bologne, qui comprend des diplômes de licence et de master et vise à rendre les programmes d’études plus comparables en Europe. Stöcker estime également que le système présente des lacunes. La critique touche un « point faible », dit-il.

« Dans la chasse aux points de crédit », la motivation pour l’approfondissement spirituel est « en grande partie perdue ». Mais le politologue estime également que l’abolition du système de Bologne entraînerait le risque d’un « isolement scientifique ».

Après tout, cela devrait permettre aux étudiants d’étudier plus facilement dans des universités d’autres pays européens. Les points ECTS sont utilisés pour enregistrer l’effort d’études de manière comparable à travers l’Europe. « Sinon, de nombreuses idées porteraient atteinte à la liberté scientifique inscrite dans la Loi fondamentale. Ces affaires deviendraient alors davantage d’affaires portées devant les tribunaux. »

Marschall estime que le démantèlement des structures de Bologne pourrait réduire l’attractivité de la Saxe-Anhalt en tant que site universitaire, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur.

Migration, asile et sécurité intérieure

Il est bien connu que l’AfD de Saxe-Anhalt est favorable à une politique de migration et d’asile beaucoup plus stricte. C’est également le thème central du plan dit des 100 jours, dans lequel le parti énumère ce qu’il souhaite changer « immédiatement » dans l’État de l’Allemagne de l’Est s’il relève de la responsabilité gouvernementale.

Dans le programme gouvernemental de l’AfD pour la Saxe-Anhalt, « Immigration et remigration » constitue le chapitre le plus complet avec 43 sous-éléments.

Il dit notamment : « Un gouvernement du Land dirigé par l’AfD travaillera au Bundesrat pour garantir que les contrôles aux frontières allemandes soient massivement renforcés et que les immigrés illégaux sans droit d’asile soient rejetés sans exception. » On parle également de diverses idées et offensives de remigration. Selon ses propres déclarations, le parti souhaite supprimer le droit fondamental d’asile – dans le cadre d’une « initiative du Conseil fédéral ».

Stöcker est particulièrement critique sur ce dernier point. « Le droit fondamental à l’asile ne peut pas être aboli par un ministère de Magdebourg. Pour parvenir à des changements fondamentaux, il faudrait des majorités au niveau national », dit-il. Ils ne sont actuellement pas disponibles.

Marschall est également sceptique quant au chapitre « immigration et remigration » du programme gouvernemental de l’AfD. « Les propositions dans le domaine de l’asile et de la migration vont très loin. Une grande partie échappe à la compétence d’un État. En particulier, le droit d’asile et de séjour est essentiellement réglementé au niveau fédéral », dit-il.

Le gouvernement d’un Land pourrait initier des changements dans ces domaines en premier lieu par l’intermédiaire du Conseil fédéral. « La situation est différente lorsqu’il s’agit de faire respecter le droit de séjour et d’expulsions », a déclaré le politologue. Les Länder disposent d’options dans ce domaine, par exemple par l’intermédiaire des autorités chargées de l’immigration.

Dans l’ensemble, la marge d’action d’un gouvernement de l’AfD resterait limitée. «L’AfD devrait s’appuyer sur le gouvernement fédéral pour modifier fondamentalement les conditions légales des expulsions», dit-il.

Mise en place d’une « veille citoyenne »

En ce qui concerne la sécurité intérieure, l’AfD souhaite notamment mettre en place une « surveillance citoyenne volontaire » en Saxe-Anhalt. Le programme précise : « L’organisme bénévole de surveillance communautaire doit être subordonné au service de l’ordre public. Il soutient le travail du service de l’ordre public et de la police par des activités auxiliaires.

La proposition n’est pas nouvelle en soi : d’autres Länder disposent déjà d’une police volontaire. En Bavière, par exemple, les membres des « agents de sécurité » sont autorisés à interroger les personnes, à déterminer leur identité et à procéder à des expulsions.

Le fait que le « chien de garde citoyen » soit désigné dans le programme de l’AfD comme le « troisième pilier » de l’architecture de sécurité aux côtés de la police et du service de l’ordre public suscite des inquiétudes parmi les juristes. Il pourrait y avoir une collision avec l’article 33 de la Loi fondamentale. Le paragraphe 4 précise :

« En tant que mission permanente, l’exercice des pouvoirs souverains est généralement confié aux agents de la fonction publique qui entretiennent une relation de service et de loyauté de droit public. »

La proposition de l’AfD concerne toutefois les particuliers. Contrairement au modèle bavarois, le « gardien de sécurité » y est étroitement lié à la police.

Augmentation des effectifs de police

Parmi les autres mesures que le parti souhaite prendre pour accroître la sécurité intérieure figurent l’augmentation des forces de police de l’État « à au moins 7 500 agents chargés de l’application des lois » et davantage de centres de détention pour expulsion.

«Les revendications de l’AfD en matière de politique intérieure et de sécurité constituent une approche claire et claire en matière d’ordre public qui se veut une réponse au besoin croissant de sécurité de la population», déclare Stöcker. Ce besoin ne doit pas être sous-estimé, surtout à la lumière de l’attaque du marché de Noël de Magdebourg en 2024.

Mais le politologue déclare également : « Il est possible de décider d’augmenter le nombre de policiers – on ne peut pas élire des policiers plus qualifiés. Il faudrait des années pour que ces réformes prennent effet. Et le passé a montré que le souhait d’avoir plus de forces de police dans le pays a souvent échoué en raison de la réalité. »

Entreprise

Une chose est sûre : la Saxe-Anhalt est un Land vieillissant et relativement pauvre qui manque d’environ 14 000 travailleurs qualifiés. Selon les chiffres de l’Office national des statistiques, 21,3 pour cent des habitants étaient menacés de pauvreté en 2025. Ils disposent donc de moins de 60 pour cent du revenu médian de l’ensemble de la population.

« Un gouvernement du Land dirigé par l’AfD mettra un terme au déclin économique et à la désindustrialisation qui en découle », affirme le programme gouvernemental du parti.

Les mesures prévues par l’AfD peuvent être résumées ainsi : moins d’impôts, moins de bureaucratie, une énergie plus traditionnelle. Les petites et moyennes entreprises doivent être encouragées et la bureaucratie réduite ; il est également question d’introduire un label de qualité « Made in Saxe-Anhalt ». Toutefois, le contrefinancement spécifique de nombreux plans reste flou.

Stöcker déclare : « Un certain nombre d’entrepreneurs de taille moyenne sympathiseront probablement avec l’AfD en raison de leur frustration face à l’augmentation des prix des matières premières, des coûts salariaux et de la bureaucratie, même s’ils soupçonnent probablement que cela ne résoudra pas beaucoup de ces problèmes et en aggravera probablement certains – comme celui des travailleurs qualifiés. »

L’AfD veut faire pression au-delà de la Saxe-Anhalt

En fin de compte, le programme de l’AfD en Saxe-Anhalt vise un « changement politique fondamental ». C’est du moins ainsi que Marshal l’analyse.

Il est fait référence au Conseil fédéral comme levier pour diverses revendications. Aux yeux du professeur de politique, cela montre que le parti ne limite pas ses ambitions politiques à la Saxe-Anhalt.

En fin de compte, une chose est également claire : toute une série de demandes que l’AfD inscrit dans son programme gouvernemental pour la Saxe-Anhalt n’ont pas pu être mises en œuvre immédiatement. Il y a deux raisons à cela : premièrement, la charge financière qui en découle. D’un autre côté, les pouvoirs limités d’un gouvernement d’État.

Le message des affiches électorales qui parcourent les villages et les villes de Saxe-Anhalt est trompeur : « tout n’est pas possible ».