Malgré les caisses vides, le gouvernement fédéral prépare apparemment la prochaine réforme coûteuse. Comme le rapporte BILD, environ 350 000 fonctionnaires fédéraux, juges et soldats recevront bientôt des salaires plus élevés. Le ministre fédéral de l’Intérieur Alexander Dobrindt (CSU) a annoncé à l’association de la fonction publique dbb qu’il présenterait un concept « le plus rapidement possible » – « dans quelques semaines, pas dans quelques années ».
Le contexte est explosif : le salaire actuel des fonctionnaires n’est pas considéré comme constitutionnel. La Cour constitutionnelle fédérale a jugé l’année dernière que les salaires des fonctionnaires du Land de Berlin pour la période 2008 à 2020 étaient largement inconstitutionnels.
La Cour constitutionnelle fédérale prescrit plus d’argent pour les fonctionnaires
Les tribunaux réclament des améliorations depuis des années. La Cour constitutionnelle fédérale a déjà précisé dans un arrêt de 2020 (dossier numéro 2 BvL 4/18) que la rémunération des fonctionnaires doit garantir des pensions adaptées à leur fonction. Selon Karlsruhe, cela implique que le salaire minimum ne soit pas nettement inférieur au niveau de vie général ou aux revenus comparables de la population et qu’il soit adapté au développement économique.
Selon le ministère fédéral de l’Intérieur, les salaires des fonctionnaires s’élèveront déjà à environ 23 milliards d’euros en 2026. On ne sait pas encore exactement quel sera le coût supplémentaire d’une réforme.
C’est déjà la troisième tentative de réajustement des salaires. Une initiative de l’ancienne ministre de l’Intérieur Nancy Faeser a échoué en raison de l’extinction des feux de circulation, et le premier plan de Dobrindt a été contrecarré à l’automne par un nouvel arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale. Selon BILD, le constitutionnaliste Josef Franz Lindner met en garde : Le gouvernement fédéral est soumis à une pression juridique massive ; sinon, il y aurait un risque de poursuites judiciaires réussies contre des fonctionnaires.
Le salaire minimum oblige l’État à intensifier ses efforts
Plus précisément, les juges ont stipulé que le salaire minimum des fonctionnaires doit être égal à 80 pour cent du revenu moyen des autres employés. Le salaire de départ est actuellement inférieur à 2 706,99 euros. Mais ce ne sont pas seulement les catégories de salaires les plus basses qui seraient concernées.
Car : si l’exigence dite de distance s’applique, elle doit également être augmentée aux niveaux de salaire plus élevés. Le constitutionnaliste Ulrich Battis explique : Si les salaires inférieurs augmentent, les niveaux supérieurs suivent automatiquement. En fin de compte, les fonctionnaires aux revenus élevés en bénéficient également.
Ou, comme le dit le constitutionnaliste Matthias Ruffert : La loi prévue signifie que « beaucoup de fonctionnaires recevront plus d’argent » – et pas seulement des groupes individuels.
Un fardeau d’un milliard de dollars fait face à l’explosion du coût des retraites
Le débat frappe l’État à un moment sensible. Car les coûts pour les fonctionnaires et les retraités sont déjà énormes. L’étude en ligne FOCUS montre que l’État paie presque autant pour environ 1,4 million de retraités que pour environ 20 millions de retraités. Environ 90 milliards d’euros par an ont récemment été affectés aux seules retraites ; La tendance est à la hausse.
Alors que les retraités cotisent pendant des décennies, les fonctionnaires perçoivent leur pension comme un complément de salaire à la retraite – en moyenne plus de 3 200 euros bruts par mois. À chaque augmentation de salaire, le fardeau de la retraite ultérieure continue de croître.
Particulièrement explosif : non seulement le gouvernement fédéral, mais aussi les Länder sont sous pression pour ajuster leurs salaires. Des affaires sont pendantes dans plusieurs Länder et ont également été soumises à la Cour constitutionnelle fédérale. La bombe financière pourrait se multiplier à l’échelle nationale.
Les syndicats augmentent la pression
Pendant que les politiciens financiers font des calculs nerveux, les syndicats accélèrent le pas. L’expert des fonctionnaires de Verdi, Andreas Splanemann, qualifie ce retard de « situation intenable » et appelle à une action rapide – dans l’intérêt des fonctionnaires.
Une chose est sûre : cet arrêt laisse peu de marge de manœuvre à l’État. Mais au milieu des débats sur les retraites, des déficits budgétaires et des appels à l’austérité, la réforme menace de devenir un nouvel explosif politique.
