En ce qui concerne le transport des lettres, Deutsche Post est moins pressée par les délais que prévu. Une obligation légale est en vigueur depuis plus d’un an, selon laquelle la poste doit livrer au moins 95 pour cent des lettres trois jours ouvrables après leur dépôt ; le quatrième jour ouvrable, il doit être de 99 pour cent.
Mais l’Agence fédérale des réseaux ne peut pas contrôler le respect de cette obligation cette année et éventuellement l’année prochaine, comme le montre une lettre interne des autorités.
Des mesures telles que l’imposition d’une amende ne seraient donc pas envisagées, selon le document adressé au conseil consultatif de l’agence du réseau. La lettre est disponible à l’agence de presse allemande.
Les contraintes de temps imposées à la poste par l’État pour son activité postale ont été considérablement réduites début 2025 grâce à une modification de la loi. Cela a permis au service postal de réduire ses coûts. Il s’avère aujourd’hui que cette pression temporelle légale est actuellement non seulement affaiblie, mais qu’elle est également vouée à l’échec.
Un différend juridique bloque le mandat de mesure de l’État
La raison de l’absence de contrôle de l’État sur les soi-disant délais de livraison des lettres est un litige devant les tribunaux. Pendant des décennies, l’agence du réseau a dû s’appuyer sur une société d’études de marché qui travaille pour Deutsche Post pour mesurer les temps de transit et envoyer environ 300 000 lettres par an à titre de test. Les données de cette étude de marché n’ont pas seulement été reçues par la poste, mais également par l’Agence fédérale des réseaux.
Dans son évaluation de la situation, l’autorité s’est appuyée sur un prestataire de services payé par la poste, ce qui a été offensé par certaines critiques. La modification de la loi a changé ainsi : depuis 2025, l’Agence fédérale des réseaux n’est plus autorisée à utiliser les données des chercheurs de marché rémunérés par la poste afin de remplir son obligation légale de surveillance. Il doit plutôt passer sa propre commande auprès d’un prestataire de services.
Mais ce n’était pas si simple. La société d’études de marché, qui travaille pour la poste depuis des décennies, a également souhaité participer à l’appel d’offres correspondant. Mais cela n’a pas été possible : l’agence du réseau n’a pas autorisé les entreprises qui travaillaient également pour le service postal et qui, selon elle, n’étaient donc pas indépendantes.
Netzagentur n’est pas autorisée à attribuer le marché pour le moment
La société d’études de marché a déposé une plainte contre ce critère d’attribution et l’affaire a abouti devant les tribunaux. Le tribunal régional supérieur de Düsseldorf a prononcé une « interdiction temporaire d’attribution » en juillet 2025 : tant que le litige n’est pas résolu, l’Agence fédérale des réseaux n’est pas autorisée à attribuer le marché. Comme le montre la lettre de l’Agence fédérale des réseaux, la décision finale du tribunal a depuis été retardée.
Le retard est ennuyeux car les envois tests de lettres doivent toujours couvrir toute l’année civile. Puisque 2026 a déjà commencé, 2026 sera complètement éliminée en termes de contrôle des exigences légales.
Si le litige devant le tribunal régional supérieur de Düsseldorf devait être retardé et que l’interdiction d’attribution s’appliquait également à la procédure principale, « cela compromettrait également le début de l’évaluation au 1er janvier 2027 pour la procédure de marché en cours », déclare désormais l’agence du réseau. Ensuite, cela ne pourrait commencer qu’en 2028 et, si le pire devait arriver, la poste ne pourrait être condamnée à une amende qu’en 2029 – par rapport aux mesures de l’année précédente.
À quelle vitesse la poste livre-t-elle actuellement les lettres ?
Même si l’audit indépendant demandé par l’Agence fédérale des réseaux n’a pas lieu, les mesures commandées par la poste elle-même sont toujours en place. Ces contrôles sont positifs pour l’entreprise logistique basée à Bonn.
Un porte-parole de la poste donne des résultats préliminaires selon lesquels l’année dernière, 97 pour cent des envois postaux sont arrivés au plus tard le troisième jour ouvrable après leur dépôt et 99 pour cent sont arrivés le quatrième jour ouvrable. Cela signifierait que les exigences légales seraient remplies. Toutefois, ces mesures ne jouent aucun rôle dans le respect des obligations de l’État.
Le porte-parole de la Post souligne que cette étude de marché est réalisée selon un processus certifié TÜV selon une norme européenne. Selon lui, la société payée par la Poste agit de manière indépendante.
Le nombre de plaintes augmente considérablement
Même si les valeurs mesurées par la poste pour la livraison du courrier peuvent être positives, l’opinion de nombreux citoyens sur le géant jaune n’est pas si positive. Au cours des trois premiers trimestres 2025, l’Agence fédérale des réseaux a reçu plus de 44 000 plaintes concernant les services postaux, dont la grande majorité étaient dirigées contre le leader du marché DHL/Deutsche Post. Il n’y en avait jamais eu autant.
Il ne s’agissait pas seulement de colis endommagés, d’envois mal livrés et d’autres défauts, mais aussi de délais d’attente excessivement longs pour les lettres. Comparé aux milliards de lettres et de colis que la Poste a transportés durant cette période, le nombre de plaintes est négligeable.
Mais le fait qu’il soit nettement plus élevé qu’auparavant mérite d’être pris en compte : il y a eu environ 40 % de plaintes en plus qu’au cours des trois premiers trimestres de 2024 et environ 70 % de plus qu’au cours des trois premiers trimestres de 2023.
dpa
