Un cadeau de Noël doit apporter de la joie et non déclencher des litiges. Mais c’est exactement ce qui est arrivé aux bénéficiaires des allocations sociales du Schleswig-Holstein : un don unique en argent de leurs parents était considéré comme un revenu par l’agence pour l’emploi – avec pour conséquence des allocations inférieures. C’est ce que rapporte « Bürgergeld.org ».
Seule une visite au tribunal a stoppé la créditation. Il ne s’agit pas d’un cas isolé, mais c’est un exemple de la frontière floue entre « cadeau » et « revenu admissible » dans le système d’allocations sociales.
Le conflit juridique donne des orientations importantes à des millions de bénéficiaires d’allocations, en particulier pendant la période de Noël, lorsque les cadeaux en argent et en matériel sont plus courants et peuvent rapidement conduire à des conflits avec l’agence pour l’emploi.
Si le don entraîne une réduction de l’argent du citoyen
Le point de départ n’a pas été spectaculaire : des parents ont transféré une somme de 400 euros à leur fille adulte pour Noël, expressément à titre de cadeau. La fille vivait avec son partenaire dans une communauté de besoins. L’agence pour l’emploi a évalué le versement du paiement comme un revenu et a réduit les prestations en conséquence.
L’approche de l’administration est compréhensible à première vue : l’argent des citoyens est strictement basé sur les besoins et, du point de vue de Pôle emploi, tout paiement supplémentaire reçu peut réduire le besoin d’aide. Sur le plan juridique, la situation est toutefois plus nuancée. Et c’est précisément là qu’intervient le tribunal social.
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Argent des citoyens : la Cour établit une limite entre assurer son existence et offrir un cadeau
Le tribunal social de Kiel a été clair : tous les dons privés ne peuvent pas être pris en compte. L’article 11a, paragraphe 5 du SGB II est pertinent. La norme protège les dons volontaires de tiers si leur crédit s’avère « manifestement injuste ».
Dans ce cas précis, deux arguments ont été convaincants :
- Volontaire: Il n’y avait ni obligation légale ni obligation morale de payer. Cela signifie que les parents ont donné l’argent volontairement et sans aucune attente en retour.
- But: Un cadeau de Noël ne sert généralement pas à garantir les frais de subsistance courants, mais est destiné à permettre une dépense spéciale.
Le tribunal a été clair : un crédit irait à l’encontre de l’utilité d’un tel cadeau, surtout pour les personnes aux moyens très limités. Ce qui était également crucial, c’était qu’il s’agissait d’un paiement unique qui ne modifiait pas structurellement la situation financière de la communauté de besoins.
Pas une décision fondamentale, mais un signal
La décision n’est juridiquement contraignante que dans des cas individuels. Néanmoins, cela a un effet pratique. Cela montre que les agences pour l’emploi ne sont pas autorisées à procéder de manière schématique en matière de cadeaux monétaires. L’occasion, le montant, le caractère unique et le but doivent être pris en compte.
Pour les bénéficiaires des prestations du citoyen, cela signifie que l’octroi de crédits n’est pas automatique, mais il n’est pas non plus tabou.
Ce qui s’applique aux bénéficiaires des allocations citoyennes dès maintenant à Noël
Surtout à la fin de l’année, les cadeaux en argent et en matériel s’accumulent. Quelques règles de base s’appliquent aux bénéficiaires de prestations citoyennes :
Dons en nature ne posent généralement aucun problème. Les vêtements, les appareils électroménagers ou encore un vélo ne sont pas considérés comme des revenus car leur valeur n’est pas convertie en argent. Ces cadeaux restent donc gratuits et n’entraînent pas de réduction des prestations des citoyens. Pour de nombreux bénéficiaires de prestations, les dons en nature constituent donc la forme de soutien juridiquement la plus sûre.
Ça a l’air différent cadeaux monétaires de. Ils sont généralement considérés comme une éventuelle rentrée de revenus et peuvent être pris en compte par Pôle emploi. Surtout s’ils sont élevés. Du point de vue de l’autorité, plus le montant est élevé, plus elle risque d’avoir l’impression que les besoins permanents peuvent être au moins partiellement couverts. Le risque d’une réduction des prestations augmente en conséquence.
Ce qui est souvent crucial est : Objet du don. Si l’argent est expressément transféré pour des choses telles que la nourriture, le loyer ou d’autres dépenses quotidiennes, c’est exactement dans le domaine que l’argent des citoyens est réellement destiné à couvrir. Dans de tels cas, les agences pour l’emploi affirment régulièrement que le don aide en réalité à financer les frais de subsistance et le créditent en conséquence.
La question de savoir si un paiement une fois ou régulièrement a lieu, joue un rôle central. Un seul cadeau pour Noël ou un anniversaire a légalement une valeur différente des transferts récurrents. Si l’argent arrive régulièrement, même s’il est destiné à servir d’« aide », il sera rapidement traité comme un revenu courant, avec des risques nettement plus élevés d’être crédité.
Dans la pratique administrative, ce qui suit s’applique souvent : de petits cadeaux en argent lors d’occasions spéciales peuvent être acceptés, mais il n’y a pas de limites d’exonération rigides.
Allocation citoyenne, cas particulier pour les enfants
La situation juridique est plus favorable pour les enfants mineurs vivant dans des foyers bénéficiant de prestations sociales. Les petits cadeaux en argent et en matériel pour Noël ou les anniversaires ne sont généralement pas pris en compte. L’objectif est de protéger la participation et l’intégration sociale des enfants. La condition préalable reste également qu’il n’y ait aucune obligation et que les montants soient appropriés.
Conseil: Afin d’éviter des conflits avec l’agence pour l’emploi, les cadeaux monétaires doivent être clairement identifiés comme étant des cadeaux uniques et les informations trompeuses sur leur objectif doivent être évitées. Des paiements réguliers, des montants importants ou des références au financement de ses frais de subsistance augmentent considérablement le risque d’être crédité. Si une réduction est néanmoins effectuée, il vaut la peine de jeter un coup d’œil à l’avis, car il y a souvent de bonnes chances de faire appel du montant avec succès, notamment en cas de cadeaux ponctuels.
